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中国天然气管网运营机制初步构想文选

发表时间:2019-11-25 07:12

  (2023年)在已建管容买卖核心的根本上,逐渐拓展买卖种类、买卖体例,连续完美羁系和消息披露系统,从现货逐渐向金融衍生品市场成长,最终成立开放的市场架构。比方,向二级管容市场、不均房屋量、LNG窗口期、储气办事等产物办事演进,成立片面笼盖国度支线管道、省网、LNG、储气库的容量买卖的一级市场,建成中国最大的自然气根本设备办事买卖平台。

  按照国际经验,管容买卖次要涉及管容高效操纵与分派,以及上下流的跟尾。管容买卖必要两个平台,一是管容消息公布平台,将管容消息全数在平台公然辟布;二是笼盖管容买卖一、二级市场平台,此中一级管容市场买卖是管道公司把管容出售给托运商;二级管容市场买卖是托运商之间进行被开释的管容、不均房屋量的买卖。在管网独立之后,扶植国度级管容买卖平台合适国度政策要乞降行业成长趋向。

  一是管网通过管容买卖核心向托运商发布可用管容威力,从手艺层面看,可用管容威力与管网结构、维检修放置、变乱应急、能否有配套的储气调峰设备等均亲近有关,并且年度、季度、月度、每天或小时的管容威力各有分歧,还具有可中缀/不成中缀模式,即最终的管容威力必要通过调控核心均衡后才能给出;

  目前,国度要求支线管网实行输销分手,下一步省网也要实行输销分手,将来城镇燃气管网的趋向也是输销分手和网运分隔。依照国度政策要求,必要成立管容买卖核心,构成市场买卖机制,以顺应行业成长必要。

  二是托运商通过管容买卖核心提交日指令后,调控核心核实可用管容能否餍足日指令要求,调控核心还需按照打算和谐管网管存、储气库注采和LNG外输等辅助调控办法来餍足日指令,这些动态数据间接影响到托运商的日指令实施结果。

  成立管容买卖平台对鞭策管道营业成长、建立自然气生态圈拥有主要计谋意思。管容买卖核心不只是出产安排的数据收罗来历、客户交互的次要渠道,也是管网公司改变定位、搭建能源根本设备生态、制造能源流资金流数据流三流合一“天下一张网”的环节平台,更是鞭策行业融合和成长的主要手段。

  泰西发财国度的管网公司均设有调控核心和管容买卖核心,正常由管网公司设置专业机构进交经营,管容买卖与安排运转慎密跟尾,高度一体化运作。

  二是“管容买卖+安排运转”分立模式。调控核心设在管网公司,在自然气买卖核心新建管容买卖平台及配套数据库,通过通讯体系与管道公司调控平台进行跟尾,由管道公司向自然气买卖核心供给管容消息,自然气买卖核心对管容供需进行婚配后向管道公司下达管容利用指令,管道公司据此组织管道出产运转,托运标的目的管道公司领取管容利用费,并向自然气买卖核心领取佣金。“管容买卖+安排运转”分立模式将管道经营分裂为两个关键,并由两家分歧单元担任运作,添加了两头关键和用度,低落了管道经营效率以及上中下流之间的和谐效率,难以实现国度关于“两头同一管网高效集输、提高油气资本设置装备安排效率、保障油气平安不变供应”的具体要求。

  “管住两头、铺开两端”的目标是实现出产和消费的多主体市场化合作,以及管网的同一高效输送和矫捷靠得住调配。管容买卖平台和安排运转平台一体化扶植和运转是“管住两头”的主要手段,有益于随时连系调控核心安排节制的管网动态运转数据,控制天下管网运转形态和趋向,进而优化分派管输容量,无需分外添加和谐关键和本钱。自然气买卖核心作为组织资本方和市场方进行自然气商品买卖的第三方平台,拥有自然的“铺开两端”的合作属性。因而,“管容买卖+安排运转”的模式更合适国度“管住两头、铺开两端”的要求。管网通过“管容买卖+安排运转”一体化模式经营,便于天下同一集中调控、同一优化运转,餍足“天下一张网”经营的要求。

  “管容买卖+安排运转”的一体化模式有助于集中使用云计较、大数据、物联网、人工智能、挪动互联网以及光通讯等消息手艺,制造大国聪慧管网,提拔自然气经营程度。聪慧管网作为自然气经营的最壮大脑,可整合自然气财产链的根本数据,并进行智能处置和阐发,向自然气生态圈的所有成员连续供给大数据流作为决策经营支撑消息,提拔整个自然气财产链的效率和出产力,低落全财产链的边际出产本钱和利用本钱。“管容买卖+安排运转”的一体化模式在聪慧管网的鞭策下能够超越物理和地舆的边界和企业鸿沟的羁绊,以靠近零边际本钱的办事模式拓展到省管网和处所管网,在天下范畴内鞭策互联网、大数据、人工智能与管道根本设备深度整合,为扶植大国聪慧管网和交通强国奠基根本。

  从专业化办理角度阐发,管网公司专业做好调控运转和管容买卖,自然气买卖核心专业成立自然气价钱发觉机制。管容是管道企业自有资产与办事威力,是企业运营的焦点内容。管容运营与管道调控运转慎密跟尾,管网公司控制管道资产、安排核心、管道数据资本以及成熟的日指运销办理系统,实施一体化高效运作,成立管容买卖核心拥有天赋劣势。自然气买卖核心的次要功效是构成拥有国际影响力的中国自然气价钱指数,与管容买卖营业联系关系度较低,并且缺乏管道经营的专业人才、学问、经验以及手艺和办理手段。因而,由管网公司一体化扶植和经营国度级管容买卖平台较为符合。

  管容买卖核心的买卖对象为管输威力,不是实体商品,而是管道公司的焦点办事威力,必要通过专业化的调控平台和管容买卖平台一体化运作来实现。

  自创泰西国度自然气管网经营的先辈经验,中国自然气管网经营机制应采用“管容买卖+安排运转”一体化模式,构成“天下一张网”同一经营机制,将自然气管网打形成高效、共享、公允、开放的根本设备平台,进一步扩展能源买卖种类和买卖体例,建立当代化的用能权市场买卖系统,培养能源根本设备办事重生态。

  自然气买卖核心是自然气商品买卖的主要市场化机制,是买卖合同商定的自然气所有权产生转移的地址,既能够是现实的管道交汇点、LNG领受站,又能够是获得普遍承认的虚拟买卖地址。成立自然气买卖核心的目标是构成拥有国际影响力的中国自然气市场价钱指数,这必要买卖主体多元化和拥有国际影响力的买卖规模。

  →成立容量买卖二级市场完美管容和储气威力市场化买卖机制,成立片面笼盖国度支线管道、省网、LNG、储气库的容量买卖的二级市场。

  一是“管容买卖+安排运转”一体化模式。管网公司下设调控核心和管容买卖核心,一体化扶植和经营调控平台和管容买卖平台及其配套的光通讯体系、数据库、软硬件。

  成立管容买卖平台是管网运营理念向市场化改变的助推器,也是国度自然气管容市场化机制成立的需要手段。管网企业运营从保守出产导向型向经停业绩导向型转型,成立管容买卖平台是管网成长得到自我造血威力的路子,更是国度成立公允开放管容市场买卖机制的根本保障。

  管道独立后,管道经营机制的成立必要分阶段实施。起首,扶植管容买卖核心,完美调控核心本能性能,构成“管容买卖+安排运转”一体化经营机制;其次,拓展买卖种类和买卖体例,最终成立完美的管容市场化买卖机制。

  作者单元:1.中石油管道无限义务公司;2.中国石油规划总院;3.中国石油化工股份无限公司西南油气分公司

  自2017年以来,国度鼎力鞭策自然气产供储销系统扶植和自然气根本设备互联互通工程扶植,自然气管道“天下一张网”开端具备工程根本,天下多条理自然气管网尽管在物理上是一个无机跟尾、协同运作的水力体系,可是由分歧的主体经营,机制上尚无奈实现“天下一张网”,自然气资本难以在天下范畴内同一矫捷调配,调峰设备难以在天下范畴内统筹高效操纵,晦气于保障国度自然气平安供应。

  (2020年)管道独立经营之后,国度级管容买卖核心和管网安排运转核心片面落地,聚焦管容互换衣务和安排运转。

  自然气管网是在天下范畴内大规模开辟、输送和利用自然气的根本设备,既是全社会共享的专用平台,也是自然气财产链同一通用的安排运转平台和管容买卖平台,优化管网经营可提拔自然气生态圈的效率和出产力。

  管道作为九大根本设备之一,是绿色低碳的运输体例,自然气管网将产、供、储、销、贸、用的所有参与主体毗连起来,是自然气财产运行的枢纽,依靠同一的管网安排和管容买卖一体化平台,能够实现全社会对管网根本设备的共用共享。从共享经济理念阐发,在管网公司同一设置装备安排调控核心和管容买卖核心,可最大限度地一体化整合调控核心和管容买卖核心的职员、设备,实现两个平台内部进行无缝跟尾,顺畅沟通,一班人马、一套机构、两块牌子、分析本能性能,无需过多设置装备安排,从而削减对外沟通、跟尾、付费本钱。从边际本钱角度阐发,管容买卖平台依靠安排平台硬件和光通讯体系扶植可大幅低落投资,依靠调控核心计心情谈判步队扶植可大幅低落运转本钱。调控平台和买卖平台办事配套的软硬件设备投资固定成底细对较高,但跟着利用规模的扩大,平台利用边际本钱将不竭变小,并可能逐渐靠近零边际本钱。

  →弥补成长能源买卖待平台其他威力健全且堆集大量客户后,可思量开辟新的营业,比方LNG买卖、能源买卖及衍生金融产物买卖,建成开放式买卖平台,建立能源根本设备办事生态。